數字賦能引領。借鑒浙江“無證明城市”、溫州“幫企云”等經驗，由政府統籌，政務服務和大數據部門牽頭，運用現代數字技術，建立全市政務協同辦公系統和一網通辦智慧系統，對政府部門、政法機關、金融機構、中介組織等方面數據信息優化整合、互聯互通、共建共享，加速實現網上辦、掌上辦、零次跑和24小時自助服務，用“數字撐腰”促進涉企、涉自然人“服務彎腰”。

    “小切口”引領。率先在“公、檢、法、司”四機關開展法治化營商環境“小切口”試點，推進包容審慎執法、善意司法，引導各部門各單位跟進。在法院系統開展“百名法官進民企”結對聯絡活動，實行“一對一”司法服務；在檢察系統開展涉民企“掛案”專項檢察監督，與公安機關建立涉企案件強制措施、查封、扣押、凍結財產等措施應用工作機制；在公安系統制定涉企輕微違法“首次不罰”目錄清單，推行柔性執法；司法行政機關牽頭建立行政機關“首違不罰”制度，制定目錄清單。

    法治引領。借鑒溫州經驗，開展營商環境政府規章或地方性立法，或借鑒金華、臺州經驗，由人大先行作出相關決議決定，每年聽取營商環境專項報告。