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    依法“說話” 好好“說話”
    作者:席盤林  文章來源:四川人大網  點擊數:5821  更新時間:2022-03-14  【字體:

      人大代表、人大常委會組成人員在人代會、人大常委會會議期間的履職,簡而言之,就是參會、審議、建言、表決、投票等。這里所講的“說話”,特指國家權力機關組成人員的審議發言,不僅是人大監督的必要形式,也是組成人員履職的基本功和必修課,在人大監督和組成人員履職中占有重要的地位、意義和作用,彰顯了人大和組成人員為民履職、履職為民的特殊屬性。

      審議發言,是組成人員針對提交人代會、人大常委會會議審議的有關議案和報告,所作的贊同或肯定、不贊同或反對和指出問題、提出建議等方面內容的發言,是表決議案或報告前不能少的重要程序和重要工作,有“不經審議,不能表決”之謂。為免除組成人員后顧之憂,確保其審議發言說真話、道實情、求實效,代表法和相關實施辦法專門規定,組成人員在會議期間的發言不受法律追究。為確保審議實效、“說了不白說、說了就有用”,法律制度規定有關方面派負責人員到會接受詢問、聽取意見。凡此種種,都決定了組成人員要依法說話、要好好說話。

      依法說話,講究的是說話有規有矩,以增強說話的規范、莊重和聲勢。盡管法律明確規定,組成人員在人大會議上的發言不受法律追究,但法律法規和制度也對組成人員發言的內容、時間等作了原則性和程序性規定。組成人員應按照法律法規和制度的要求,在法律框架內開展審議活動,力避“說起來沒個邊、沒個完”,做到緊扣主題言無不盡、直奔主題開門見山、言之有物遵規守矩,嚴格依法審議,認真依法發言,有板有眼有力有序地推動有關方面依法履職、履職到位。

      好好說話,講究的是說話的方式方法,以增強說話的技巧、分寸和藝術。首先,是與人為善,態度和顏悅色,氣度寬厚雍容,風度彬彬有禮,力度恰到好處,從理解對方、善待對方、支持對方的角度開展審議,多肯定、多加油、多鼓勁。其次,是和諧互動,不清楚的地方就客客氣氣地詢問、弄明白為止,有問題就中肯客觀地指出、求真務實不隱瞞自己的觀點,與在場的有關人員多交流、多互動,在輕松和諧的氛圍中釋疑解惑、督促推動工作。最后,多提建設性意見,緊緊抓住高質量發展、改善和保障民生、發展全過程人民民主、全面依法治國等關鍵詞,建錚言、獻良策,特別是就工作和發展中的短板、不足、問題、未來等,多提改進性、創新性的意見建議,并加以跟蹤督促、一抓到底,促進有關方面有針對性地改進工作、舉一反三做好工作。

      為民說話,講究的是說話的初衷、初心,以增強說話的責任感、歸宿感和最終的效果。為民說話,是依法說話、好好說話的出發點和落腳點,是依法說話、好好說話的價值取向、本質要求和最終目的。人大是人民行使國家權力的機關,人大代表、人大常委會組成人員肩負著為民代言的神圣使命,要民字當頭、人民至上,踐行好全過程人民民主,強化為民說話的使命擔當,強化為民說話的能力水平,強化為民說話的實際效果,立志為民代言、矢志為民說話,扎實推動表決通過的決議決定充分體現人民意志,扎實推動國家機關為民辦實事、做好事,而且把實事辦好、把好事辦實、努力為人民服務,促進實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。


     
    責任編輯:趙越 審核:唐培峻 

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