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    關于全市“七五”普法工作情況的調查報告
    作者:佚名  文章來源:本站原創  點擊數:5492  更新時間:2022-03-15  【字體:

      根據年度監督計劃安排,9月下旬至11月上旬,市人大常委會組織調研組,對全市“七五”普法工作情況及“八五”普法安排部署情況進行專題調研。調研組深入恩陽區、通江縣和巴州區部分鄉鎮、街道辦事處、村(社區)、學校、機關、企業,通過實地走訪、查閱資料、召開全市普法工作座談會,廣泛聽取各級各部門、人大代表、法律工作者、學校師生和群眾對普法工作的意見和建議,F將調研情況報告于后。

      一、“七五”普法工作的主要成效

      “七五”普法以來,全市各級各部門認真貫徹落實“七五”普法規劃和市人大常委會決議,有序組織法治宣傳教育,群眾法治觀念和法治素養不斷增強,全社會尊法學法守法用法的良好氛圍基本形成,社會治理法治化水平明顯提升,為服務巴中經濟社會發展、維護社會和諧穩定發揮了積極作用。

     。ㄒ唬⿵娀M織領導,構建全域普法格局。市人民政府將普法工作納入全市國民經濟和社會發展整體規劃,制定并認真實施《巴中市法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》《巴中市法治政府建設實施方案(2017-2020年)》,將普法工作納入年度目標責任考核,各級財政把普法工作經費納入本級財政預算。全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人責任和“誰執法誰普法”普法責任制,列出責任清單,厘清牽頭部門與成員單位的普法責任。充分整合社會力量參與法治宣傳教育,組建普法志愿者人才庫,組織普法專兼職人員近1萬名、普法講師團193個,確保了全市60余個市級部門、197個鄉鎮(街道)、2335個村(社區)志愿者、法律顧問全履蓋。全市自上而下、分級負責、專兼結合、整體推進,形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門各司其職、社會共同參與的普法工作格局。

     。ǘ┳⒅鼐珳势辗,促進法治素養提升。根據普法對象的職業特點、年齡及其法律需求,因人施教、分類指導,注重針對性,突出實效性。印發《將法治建設納入干部管理任用工作規定》,把領導干部依法履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用等各個環節,“凡進必考法”“提拔必考法”“憲法宣誓”“會前學法”已成常態。將“習近平法治思想”納入全市各級主體班、黨校專題班培訓班的“必修課程”,累計培訓240余期,共計8000余人。全市430余所中小學配備法治副校長,建成青少年法治教育基地3個,開辦“憲法知識進校園”“依法治國進課堂”等專題講座1968場次,受眾師生56萬人次。建立完善“兩微一端”(微博、微信、客戶端)普法新載體,村村建有普法微信群,累計發布普法微信1萬余條,微博3000余條。全市開辦2200余個村法治夜校,分類別開設課程、多形式開展講授,推行訂單式普法,受眾面達100余萬人。舉辦法治文藝節目巡演600余場次,《求職》《防邪》《訴》等以法治微視頻微電影抖音等群眾喜聞樂見的形式搶占普法宣傳新高地,受教育群眾達32萬余人。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進企業、進寺觀教堂,公民法治素養持續提升,“遇事找法、辦事用法、化解矛盾靠法”的法治思維逐步養成。

     。ㄈ﹫猿制罩尾⑴e,彰顯依法治理成效。優化升級“12348”法律服務熱線平臺,實現與“12345”市民服務熱線、公共法律服務網絡平臺互聯互通。將“法治元素”植入巴山新居、聚居點建設,打造了水寧寺—清江、化成—梓潼廟、平昌—駟馬、平昌—長埡—白衣等法治示范帶,推動自治、法治、德治“三治”融合。恩陽區將普法宣傳與恩陽特有的紅色文化、傳統農耕文化等深度融合,打造“恩陽法治文化”特色品牌。將普法宣傳融入立法全過程,頒布施行《巴中市城市道路交通秩序管理條例》《巴中市城市集中式飲用水水源保護條例》等地方法規8部,充分發揮了地方立法在普法中的引領和推動作用。巴中市“七五”普法工作成效得到上級充分肯定,推薦巴州區為全國“七五普法”中期先進縣(區)、平昌縣為“全國法治示范縣”,已通過省上驗收;巴州區曾口鎮書臺村、恩陽區明陽鎮高店子社區、通江縣廣納鎮龍家扁村、平昌縣駟馬鎮隴山村等8個村(社區)被評為“全國民主法治示范村(社區)”;全市建成10個法治示范村、100個法治村,在依法治理中發揮了較好的示范帶動作用。

      二、“七五”普法工作存在的主要問題

     。ㄒ唬┢辗ㄘ熑温鋵嵅坏轿。一些部門落實普法責任主動性不強,認為普法是軟任務、軟指標,法治宣傳教育滿足于完成“規定動作”,重形式輕實效。牽頭部門與成員單位工作合力未形成,轄區意識、各干各的、“甩鍋”現象在一定程度上仍然存在,齊抓共管、整體聯動的普法大格局還需要加強。對司法人員、執法人員、法律工作者、法治副校長等普法工作者缺乏相應的考核機制,存在“掛名普法”“應付了事”現象。

     。ǘ┲攸c領域普法力度不夠。部分學校反映,針對中小學生的法治宣傳教育缺乏統一、實用的普法教材和課件,需要教師自行收集整理,難以保障普法效果。邊遠山村留守村民、孤寡老人、低學歷青年和城市流動人口等特殊人群依然是法治宣傳教育的薄弱環節,對環境保護、預防電信詐騙、防邪反邪等方面的法律法規宣傳需進一步加強。

     。ㄈ┢辗ㄐ问接写齽撔。在普法宣傳形式、措施、方法上多沿襲以前的老路子,擺攤設點、印發傳單、以會代訓等,宣傳載體仍然以紙質材料和宣傳牌(欄、墻)為主,內容單一,成本高,實效性不強。運用新媒體、新技術普法尚處于探索起步階段,大多數新媒體發布的內容不接地氣,多為工作信息,以案釋法內容不多,粉絲互動少,閱讀量不大,轉發量有限,沒有形成規模集聚效應。

      三、“八五”普法工作的幾點建議

     。ㄒ唬┮粤暯椒ㄖ嗡枷胍I全民普法工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平法治思想,在市委領導下推進全民普法,把“八五”普法作為實踐和發展全過程人民民主的一項重要工作納入黨委工作部署。落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責和“誰執法誰普法”普法責任制,形成黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作格局。堅持全民普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進。圍繞“十四五”時期全市經濟社會發展目標,全面落實“八五”普法規劃和市人大常委會決議,推動普法工作守正創新,為我市“三市兩地一樞紐”建設提供良好的法治環境。

     。ǘ┩怀龇ㄖ涡麄鹘逃攸c。突出重點內容、重點領域和重點群體,持續提升公民法治素養。深入宣傳憲法和憲法相關法,實現憲法宣傳教育常態化。以“美好生活•民法典相伴”為主題,開展民法典主題宣傳月活動,讓民法典深入人心。大力宣傳農業農村、森林防火、環境保護、野生動植物保護等方面的法律法規,助力鄉村振興,夯實巴中生態綠色本底。加強刑法、治安管理處罰法、交通安全法、社區矯正法、老年人權益保障法、未成年人保護法、家庭教育法等宣傳教育,促進依法懲治和預防犯罪,推動平安巴中、法治巴中建設。加強青少年法治教育,充實完善中小學法治教育內容。

     。ㄈ┰鰪娖辗ǖ尼槍π院蛯嵭。加大以案普法、以案釋法、以案說法力度,使典型案(事)件依法處理過程成為全民普法的公開課,增強普法宣傳實效。分行業開展精準普法,集中宣傳教育與經常宣傳教育相結合,滿足不同類別法律需求。結合農民工、婦女、殘疾人、老年人、青少年、流動人口等不同群體的法律需求,開展有針對性的法治宣傳教育。創新普法方式,運用新技術新媒體開展智慧普法,拓展普法網絡平臺,發揮新媒體在普法中的積極作用。加強巴中特色法治文化建設,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因,推動建設一批重點紅色法治文化宣傳教育基地。深化依法治校、依法治企、依法治網,堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合,深入推進多層次多領域的法治創建活動。

      


     
    責任編輯:趙越 審核:唐培峻 

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