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    巴中市監察委員會關于整治群眾反映強烈的問題工作情況的報告
    2022年3月3日在巴中市第五屆人民代表大會常務委員會第一次會議上
    作者:佚名  文章來源:本站原創  點擊數:16632  更新時間:2022-03-30  【字體:

      巴中市人大常委會:

      根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》規定,按照本次會議安排,市人大常委會首次聽取市監委專項工作報告。下面,我代表市監委報告開展整治群眾反映強烈的問題專項工作情況,請審議。

      整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是習近平總書記和黨中央始終高度重視、反復強調要做好的大事。省委堅持把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為全面從嚴治黨重要內容,系統部署、常態推進、一抓到底。省紀委監委緊盯痛點堵點,聚焦重點難點,持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。市委始終把整治群眾反映強烈的問題擺在重要位置,與推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃、一體推進,堅定不移推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。市委主要負責同志多次作出批示、提出明確要求,以上率下推動主體責任落地落實。市人大及其常委會大力支持監察機關依法履職,對市監委開展整治群眾反映強烈的問題工作予以調研指導。市監委堅定站穩人民立場,依法履行憲法和監察法賦予的職責,聚焦公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業情況加強監督,堅決查處群眾反映強烈、侵害群眾利益問題,以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

      一、主要工作情況

      監察體制改革以來,全市各級監察機關深入學習領會習近平總書記以人民為中心的發展思想,從政治上看整治群眾反映強烈的問題,把整治工作作為踐行“兩個維護”的自覺行動。堅持黨中央和省委、市委決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、重點行業領域、惠民惠農政策等方面,以憲法法律法規為準繩,認真執行監察法及監督執法工作規定,嚴格按照權限、規則、程序開展監察監督,以專責監督撬動各類監督聯動發力,突出解決群眾反映強烈的問題。

     。ㄒ唬┚劢埂皣笳摺,持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。市監委堅決貫徹落實黨中央決策部署,按照中央紀委國家監委、省紀委監委關于整治扶貧領域腐敗和作風問題的要求,緊盯扶貧政策落實、資金使用、項目實施管理、脫貧工作績效等開展監察監督,以作風攻堅助力脫貧攻堅決戰決勝。牽頭成立市脫貧攻堅暗訪督查辦公室,走訪群眾3.6萬余戶,督促整改“兩不愁三保障”突出問題2392個,堅決保障脫貧攻堅決策部署落地落實。創新實行分區分級、聯督聯查,探索運用黃橙紅“三牌”預警機制,對脫貧攻堅一線公職人員一般性問題及時教育提醒,切實保護干事創業激情。持續開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,先后推動開展扶貧領域財政資金及易地扶貧搬遷、農村危舊房改造、農村安全飲水等工程項目問題集中整治,查糾扶貧領域腐敗和作風問題1155個,批評教育幫助和處理1646人,為全市如期打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。市脫貧攻堅暗訪督查辦公室被表彰為全國脫貧攻堅先進集體,5個縣(區)監察機關被表彰為全省脫貧攻堅先進集體。

     。ǘ﹫詻Q“打傘破網”,持續助力掃黑除惡專項斗爭。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合,認真履行監督調查處置職責,堅持系統思維,注重法法銜接,市、縣區監委領導班子專題部署、包案督辦,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”等機制,堅決沖破“關系網”、打掉“保護傘”。先后立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件206件,查處公職人員252人,移送司法機關14人。堅持查糾一體推進,從查辦案件入手,查找問題癥結,剖析問題根源,向交通運輸、農業農村等行業部門制發監察建議書,推動完善內控制度機制,督促依法用權、秉公用權、廉潔用權。

     。ㄈ﹫猿謫栴}導向,持續深化重點行業領域系統治理。認真落實中央紀委國家監委、省紀委監委關于突出整治群眾身邊的腐敗和作風問題的部署安排,聚焦公職人員落實責任、工作作風、制度執行、權力運行等方面,在發改、住建、衛健、人防、人社、經信等6個重點行業領域開展突出問題系統治理,保持嚴的主基調不動搖,督促主責部門清理整改招投標問題項目943個,核實標注建筑企業虛假業績2517條,追收緩繳漏繳人防易地建設費1.07億元,追回醫保、公益性崗位補貼、就業培訓補貼、工業發展等資金6250萬元。堅持系統施治、標本兼治,推動職能部門強化建章立制,加強日常監管,推進專項治理,促進公職人員履職盡責。

     。ㄋ模⿵娀兄卫,持續解決群眾“急難愁盼”問題。堅持以強監督促進強監管,圍繞黨中央關心的、強調的,群眾反映強烈的、突出的食品藥品安全、保障住房需求、城鄉社區治理等領域突出問題,綜合運用暗訪調查、通報曝光、提示提醒、專題約談等方式,推動部門打破職能壁壘、形成監督合力,扎實開展“三小兩房一證”(小賣部、小診所、小飯桌,公共租賃住房、新建小區配套社區綜合服務用房,不動產權登記證)集中治理。督促主責部門規范1.37萬家市場主體經營行為;清理不符合相關管理規定的公租房承租戶793戶,433戶住房困難輪候家庭搬進公租房;1.83萬平方米社區綜合服務用房交付使用,占2018年以來已建成總數的96.8%;186個“問題樓盤”7.24萬戶達到辦證條件,已頒證3.88萬本,43.7萬戶農村房產確權登記,切實解決好與群眾密切相關的吃、住問題,獲得群眾廣泛點贊,得到黨史學習教育中央、省委督導組和省紀委監委、市委充分肯定。

     。ㄎ澹﹦撔卤O督方式,持續加強惠民惠農政策落實監督。始終把惠民惠農政策兌現落實作為保障群眾切身利益的重大舉措,加強公權力運行約束和防范,探索大數據時代監察機關監督新方式,推動建成惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”陽光監管平臺,實現19個惠民惠農財政補貼項目網上申報、網上審批,117項財政補貼資金通過平臺直接發放到群眾社?,累計發放財政補貼資金61.89億元,惠及群眾2048萬人次。在南江縣試點建設民生數據陽光監督平臺,探索開發一鍵投訴、自動預警、比對篩查等功能,對民生領域政策、資金和項目進行陽光公開和陽光監督。利用臘月二十三至正月十六外出返鄉人員集中的關鍵節點,選取耕地地力保護補貼、農村最低生活保障金等10項惠及群眾多且資金量大的補貼資金,在全市144個村(社區)試點開展財政惠民惠農補貼資金集中放榜活動,通過財政發榜、鄉鎮唱榜、群眾問榜、村社答榜、部門核榜、監委監榜等環節,推動各類監督貫通融合,以監督促公開、以公開促公正。該做法贏得群眾稱好點贊,得到市委充分肯定,受到人民日報、中央電視臺、中央紀委國家監委網站等主流媒體關注推介。創新開播“眼見為實”全媒體直播節目,回應群眾關切,晾曬治理成效,接受群眾監督,讓人民群眾真正成為全過程人民民主的建設者、參與者、維護者和最大受益者。

      二、幾點工作體會

      全市整治群眾反映強烈的問題工作取得階段成效,得益于省紀委監委和市委的堅強領導,得益于市人大及其常委會的有力支持和監督,得益于全市各級各部門的密切配合,得益于全市廣大干部群眾的積極參與。在工作實踐中,我們有以下體會。一是必須堅持黨的領導,始終把堅守政治屬性作為根本要求。監察機關是政治機關。必須堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,旗幟鮮明把黨的領導貫穿于整治工作全過程,認真貫徹落實習近平總書記和黨中央關于整治群眾反映強烈問題的部署要求,始終心懷國之大者、省之大計、市之大事,以專責專業的監督保障全局、服務大局。二是必須堅守人民立場,始終把為人民謀幸福作為政治擔當。沒有一種情懷,比服務人民更溫暖;沒有一種擔當,比守衛民心更正義。必須始終堅持人民至上,從嚴整治群眾身邊腐敗和作風問題,以整治實效讓人民群眾時刻感受到習近平總書記和黨中央的為民情懷就在身邊。三是必須堅持系統觀念,始終把標本兼治作為重要路徑。專項整治是一項系統工程。必須運用系統思維,發揮系統優勢,堅持全市“一盤棋”推進,貫通監督執法、警示教育、以案促改,一個問題一個問題解決、一個領域一個領域規范,抓一項、成一項、鞏固一項。

      同時,我們也清醒地認識到,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題在一些地方、一些領域依然易發頻發,必須持續用力、一抓到底。一是各類監督貫通融合還需加強,監察機關專責監督與其他各類監督聯動治理效能還未充分發揮。二是監管責任落實還有差距,惠民惠農政策落實的“最后一公里”還需持續整治。三是基層監督力量比較薄弱,履職能力還有待提升,基層仍面臨“熟人社會”監督難題。

      三、下步工作打算

      本次市人大常委會審議市監委專項工作報告,必將有力推動全市整治群眾反映強烈的問題工作縱深發展。市監委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著眼建設現代化巴中新要求和群眾對美好生活新期待,秉持“為黨守衛黨放心,為民守護民安心”理念,持續整治群眾反映強烈的問題,不斷厚植黨的執政根基。

     。ㄒ唬﹫猿贮h的集中統一領導,推動各類監督貫通融合、同向發力。深入貫徹落實習近平總書記關于整治發生在群眾身邊腐敗問題的重要論述精神,聚焦健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,持續深化“黨委政府主導、監委主推、職能部門主抓、群眾媒體主評”工作機制,推動監察監督與各類監督協調貫通,依法督促職能部門履行行業監管責任,實現監督與治理同頻共振。

     。ǘ┏掷m開展專項監督,促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深入貫徹《中華人民共和國鄉村振興促進法》,聚焦省、市1+N鄉村振興配套制度落實,緊盯糧食安全、不發生規模性返貧、加強耕地保護及落實“四個不摘”要求、扶貧項目資產管理使用等方面開展監督檢查,推廣運用民生數據陽光監督平臺,試點開展村(社區)集體資產提級監督,保障促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

     。ㄈ┚o盯群眾“急難愁盼”,持續整治群眾反映強烈的突出問題。加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查,嚴肅查處民生領域的腐敗和作風問題。堅持以“小切口”入手,高度關注與群眾密切相關的教育、醫療、住房等方面的突出問題,持續深化“三小兩房一證”集中治理,常態化推進掃黑除惡“打傘破網”,堅持把監督的“放大鏡”對準群眾“急難愁盼”的事情上,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

     。ㄋ模﹫猿植桓腋荒芨幌敫惑w推進,持續開展重點行業領域系統治理。堅持以辦案促進整改、以監督促進治理,深挖案件背后的系統性、行業性問題,對相關地方、單位開展政治生態分析研判,嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權、利益輸送等問題,扎實開展典型案件以案促改工作,推動個案查處向修復凈化政治生態轉化,不斷壓縮“圍獵”與“被圍獵”的生存空間。

     。ㄎ澹┓e極探索村級組織監督管用舉措,切實提升基層監督質效。進一步規范基層監察組織,加強監察隊伍建設,增強政治能力,提升履職本領,強化權力運行制約和監督,推動監察隊伍規范化法治化正規化。統籌發揮片區和鄉鎮、村(居)監督力量,著力解決基層監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題。持續盯住縣里的權、鄉里的情、村里這個點,健全基層“微權力”監督機制,推動公職人員依法、廉潔、公平履職行權。

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監委將在省紀委監委和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會有力的支持和監督下,忠實履行憲法和監察法賦予的職責,依法依規整治群眾反映強烈的問題。及時報告重要情況,主動反映遇到的困難和問題,自覺接受市人大及其常委會監督,廣泛聽取各方面意見建議。認真辦理本次會議審議意見,對照檢查、舉一反三、務實作為,以整治群眾反映強烈問題的新成效,為服務保障“三市兩地一樞紐”建設,全面建設社會主義現代化巴中作出更大貢獻。

      


     
    責任編輯:趙越 審核:唐培峻

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