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    “審議清單”助推有效監督
    ——市人大常委會推出清單式審議意見
    作者:楊琴  文章來源:巴中日報  點擊數:5038  更新時間:2022-05-11  【字體:

      2021年4月30日,市人大常委會聽取了《民辦教育促進法》貫徹實施情況報告,并作出審議意見。

      為推動審議意見落地落實,市人大常委會堅持問題導向、目標導向、效果導向,建立審議意見清單制,扎實抓好審議意見的形成、交辦、研究和處理等環節的各項工作,切實增強監督工作實效。摸得著”的具體內容,讓人大跟蹤監督的重點更加明確,有的放矢,形成與“一府一委兩院”的良性互動,推動審議意見落到實處、見到實效。

      精準靶向 開出問題清單

      部分民辦學校黨的組織不健全,活動開展不正常;一些民辦學校內設機構不規范、財務沒有依法公示;大部分培訓機構未按規定為教職工繳納保險,導致教師隊伍不穩定……

      2021年,市人大常委會執法檢查組對《民辦教育促進法》實施情況進行了為期半月的檢查,四屆人大常委會第34次會議聽取了市人民政府關于《民辦教育促進法》實施情況報告后,圍繞“黨的建設、內設機構、財務管理、教學質量”等重點問題,向政府開出6條問題、建議清單,清單提出了建議意見、明確了責任單位、整改時限、完成目標。

      “有了問題清單,審議意見更加明朗化,我們整改的目標更加明晰了!笔盏綄徸h意見通知后,市教體局相關負責人表示。

      市人大常委會組成人員、教科文衛委主任委員朱俊認為,問題清單把審議意見從大而全變為小而精,將問題處理變成“看得見、

      跟蹤監督 推動問題整改

      這個時間段該完成的整改任務是:符合聯建條件的學校應該完成黨組織建設、財務沒有依法公示的學校完成全面清理,未按規定繳納社會保險應全面完成清理,并按所涉民辦學?倲20%的比例整改到位……

      2021年10月8日,距離審議意見發出正好6個月。受邀的人大代表和市人大相關委室同志,按照清單規定的整改任務兵分幾路到所涉問題的學校開展明察暗訪。

      黃岡英語培訓學校已經健全黨組織,平昌縣藝海培訓中心、恩陽區新夢想教育咨詢公司、南江縣藝舞飛揚藝術學校等一批未達到辦學條件的培訓機構被依法取締,全市228家校外培訓機構已全部開設預收費資金專戶和風險保證金監管賬戶……

      部分培訓機構未按規定為教職工繳納養老保險還沒有按期限整改到位、一些學校突擊建立的工會組織還沒有按《工會法》開展活動。

      座談會上,大家客觀真實地總結成績,又一針見血指出問題。

      “對于沒有按清單進度整改到位的學校,我們一定通過‘發點球’的方式,點對點督促!弊剷,市教體局相關負責人鄭重表態。

      為推動整改落實,市人大常委會堅持“精準監督、有效解決”的原則,制定《民辦教育促進法審議意見落實情況跟蹤監督方案》,成立督查組,以“時間表+路線圖+責任人”的形式,分解全年整改工作任務,梳理形成“督辦清單”,做到各階段監督工作任務具體化、目標化。

      督查問效 確保問題銷號

      單建黨組織35個、聯建黨組織13個,選派黨建指導員121名,加強黨建指導,確保民辦學校黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。

      2021年完成全市111所民辦學校(幼兒園)評估,選聘140名督學對全市137所民辦學校(幼兒園)實行掛牌督導,實現責任督學掛牌督導全覆蓋。

      去年下達《整改通知書》《停辦通知書》200余份,取締、關停培訓機構50余家,拆除、沒收違規廣告和宣傳品1000余件,累計勸返學生500余人,退費300余萬元。

      全市342所民辦學校(幼兒園)及校外培訓機構與教師簽訂合同,并按時為教師繳納社會保險,約占全市民辦教育機構總數的80%。

      ……

      一個個數據、一件件事例,凸顯著整改成效。

      一年來,市人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督,把督促整改作為提高監督實效的有力抓手,分管領導按照每個時間節點率隊調研,對清單進行動態監督,及時掌握整改情況,采用“銷號式”督辦方式督促落實,推動審議清單中的問題全部整改到位。


     
    責任編輯:趙越 審核:唐培峻

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